En occidente se han ensayado diversas formas de organizacion territoriarial del Estado tales como la confederacion, la federacion y el Estado Unitario. Al final del siglo XX se adopta un nuevo modelo: el Estado Regional, que representa un esquema intermedio entre el unitario y el federal. Este modelo exige introducir cambios en la relacion del nivel central con los niveles territoriales, mediante un proceso de ordenamiento territorial que potencie la descentralizacion y la autonomia reconocida a las regiones, permitiendo procesos de gestion para el desarrollo local y regional. El ordenamiento territorial comprende varios aspectos: 1) Division del territorio del Estado; 2) Distribucion de competencias y recursos entre el Estado central y sus entidades territoriales, y 3) El ordenamiento, planificacion y gestion del espacio territorial organizando las actividades humanas y los usos del suelo. Para el caso colombiano, el proceso apenas esta enunciado y poco desarrollado; debido a lo inacabado y confuso del modelo, en la actualidad se combinan dinamicas propias del Estado Unitario-centralista con las reivindicaciones regionales."
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